Stanowisko w sprawie konia Blue Baker
W związku z pojawiającymi się informacjami medialnymi, publikujemy stanowisko Komendy Wojewódzkiej Policji w sprawie konia Blue Baker, który został użyczony śląskiej Policji przez Zarząd Terenowy NSZZ Policjantów KMP w Częstochowie. Zwierzęta pozyskane od podmiotów zewnętrznych do celów służbowych w formie darowizny lub właśnie umowy użyczenia, w świetle obowiązujących regulacji prawnych nie pozostają na stanie Policji. Pomimo chęci pomocy zwierzęciu i otoczenia go opieką, obecne przepisy nie pozwalają na objęcie Blue Bakera policyjnym wsparciem finansowym.
Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach, na mocy umowy użyczenia z dnia 20.10.2011 roku, zawartej z Zarządem Terenowym NSZZ Policjantów Komendy Miejskiej Policji w Częstochowie, pozyskała do celów służbowych konia Blue Baker. Oznacza to, że koń ten nigdy nie był własnością Policji, a jedynie służył w niej jako koń użyczony. Od października 2011 roku do stycznia 2023 roku, Blue Baker wykorzystywany był do codziennej służby patrolowej oraz zabezpieczeń imprez masowych.
W styczniu tego roku, z uwagi na stan zdrowia nierokujący poprawy, koń Blue Baker zastał wycofany ze służby i zwrócony Zarządowi Terenowemu NSZZ Policjantów KMP w Częstochowie. Zwrot nastąpił zgodnie z zapisem umowy użyczenia, gdzie wskazano, że w przypadku wycofania konia ze służby w Policji, zostanie on niezwłocznie zwrócony użyczającemu. Pod koniec marca tego roku, przewodniczący Zarządu Terenowego NSZZ Policjantów KMP w Częstochowie zwrócił się z prośbą o objęcie wsparciem finansowym Blue Bakera na tych samych zasadach, jak zwierzęta wycofane z użycia w Policji, w myśl przepisów Rozporządzenia MSWiA z dnia 22 grudnia 2021 r. w sprawie psów służbowych i koni służbowych w Policji. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 145l ust. 3 i 4 Ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji oraz wspomnianym rozporządzeniem, wsparciem są objęte zwierzęta służbowe, które znajdują się na stanie jednostki organizacyjnej Policji dokonującej ich zakupu i jednocześnie, które zostały wycofane z użycia w Policji po wejściu w życie wskazanych przepisów.
Zwierzęta pozyskane do celów służbowych w formie darowizny lub umowy użyczenia od podmiotów zewnętrznych, w świetle obowiązujących regulacji prawnych nie pozostają na stanie Policji. Tym samym możliwość ich wsparcia finansowego nie jest unormowana przepisami. Sytuacja taka dotyczy właśnie konia Blue Baker. Uwzględniając powyższe i mając jednocześnie na uwadze dobro zwierząt, już 15 czerwca 2023 roku Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach zwrócił się z prośbą do Komendy Głównej Policji o rozważenie możliwości procedowania przepisów, które pozwoliłyby na objęcie wsparciem finansowym zwierząt wycofanych z użycia w Policji, nabytych w formie darowizny lub użyczenia.
Jednocześnie informujemy, że już 18 stycznia do wszystkich komend wojewódzkich Policji w kraju, w tym do KWP w Katowicach, wpłynęło pismo z KGP, w którym zidentyfikowano potrzebę dokonania zmiany w art. 145l ust. 3 Ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, określającemu, że psy i konie służbowe znajdują się na stanie jednostki organizacyjnej Policji, która dokonała zakupu tych zwierząt, o ile Komendant Główny Policji nie wskazał innej jednostki organizacyjnej Policji. Zauważono bowiem, że w praktyce Policja nadal może wchodzić w posiadanie psów i koni nie tylko poprzez ich zakup do szkolenia, ale również w formie darowizny lub umowy użyczenia od podmiotów zewnętrznych. Tym samym w przypadkach tzw. nabycia zwierząt w formie darowizny lub umowy użyczenia od podmiotów zewnętrznych, w świetle obowiązujących regulacji prawnych nie są one na stanie Policji. Prowadzi to do powstania luki prawnej po wycofaniu takich zwierząt służbowych z użycia w Policji, w zakresie sprawowania nad nimi opieki, a także objęcia ich świadczeniem w zakresie żywienia, badań profilaktycznych i leczenia.
Wobec zidentyfikowania występowania problemu w praktyce, Biuro Prewencji KGP dostrzegło pilną konieczność zwrócenia się przez Policję do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji o zgodę na podjęcie prac legislacyjnych we wskazanym zakresie, proponując wprowadzenie zmiany w art. 145l ust. 3 Ustawy o Policji, poprzez nadanie mu brzmienia: „Psy służbowe i konie służbowe znajdują się na stanie jednostki organizacyjnej Policji, która dokonała nabycia tych zwierząt, o ile Komendant Główny Policji nie wskazał innej jednostki organizacyjnej Policji".
Na prośbę o przeanalizowanie treści zaproponowanej zmiany przepisu oraz zgłoszenie ewentualnych uwag przedstawienia propozycji nowego brzmienia wraz z jego uzasadnieniem, Zastępca Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach udzielił odpowiedzi, w której całkowicie zgodził się z propozycją nowego zapisu. W tym samym piśmie poinformowano KGP, że w śląskim garnizonie Policji znajduje się jeden koń służbowy – Blue Baker – który został użyczony przez NSZZ Policjantów KMP w Częstochowie na podstawie stosownej umowy. W odpowiedzi zaznaczono również, że z uwagi na stan zdrowia, koń ten w najbliższym czasie zostanie wycofany z użycia w Policji i zwrócony użyczającemu.
Mając powyższe na uwadze, pomimo chęci pomocy zwierzęciu i otoczenia go opieką, obecne przepisy nie pozwalają Policji na objęcie Blue Bakera wsparciem finansowym.